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宁夏黑教练车拉私活现象愈演愈烈 堵驾校门口抢生意

2019-12-02 10:22:20
  

  近日,有读者向《法制日报》记者反映称,在宁夏回族自治区银川市西夏区同心北路兴盛驾校门前,蓝牌皮卡车改装成教练车拉私活现象愈演愈烈,每天7时许在驾校大门外就可以看到这样一幕:“黑教练车”辆整齐划一停放,几乎堵住驾校大门。

  “黑教练车”为何敢如此公然在正规驾校门口“抢单”?《法制日报》记者进行了调查。

  “黑教练车”堵住驾校门口

  11月6日17时,记者来到银川市同心北路兴盛驾校门前路段。当天下着雨,气温较低,在正对学校大门的马路边,记者看到了两辆读者反映的蓝牌皮卡车。记者观察发现,这两辆车车身上并没有“教练车”字样,驾驶人不时从车内探出头来,观察驾校门口的情况,一旦发现有学员从驾校走出,便立即下车询问是否要练车。大约10分钟后,一名学员和“黑教练车”驾驶人谈好了价格,上了皮卡车并坐在驾驶位开始练习考试项目。大约十多分钟后,这辆车缓缓启动并上路。

  “今天天气不好,加上不是周末,所以‘黑教练车\\’并没有平时多。”在采访中,记者遇到了兴盛驾校副校长毛银宝。据毛银宝介绍,去年这里的“黑教练车”还只有七八辆,今年已经发展为30多辆。

  据介绍,每天通过“黑教练车”练车的学员大约有200人次。从每天9时到18时,这些没有培训资质的“黑教练车”会拉载着学员在科目三规定的路线上练车,每次收费约50元,培训内容包括讲解考试内容,并且指导学员在考试路线开车练习一圈。还有的“黑教练车”为了揽客,与部分驾校的教练员串通,由驾校教练员介绍学员前来练车。“黑教练车”司机为表示感谢,通常会给驾校教练员一定比例的好处费。收入好的“黑教练车”车主,月收入可轻松过万元。

  就在记者与毛银宝交谈过程中,一名“黑教练车”司机下车直接向毛银宝询问:“要练车不,很方便。”“这个司机一看就是个新人,不了解情况。”毛银宝说。

  既然在驾校就能够练车并参加考试,为何学员们还要选择野路子的非法培训呢?对此,一名在“黑教练车”上练过车的学员坦言,在驾校外的“黑教练车”上培训主要是图方便。

  “在驾校练车的时间一般只有周末,且需要排队,不像外面的车辆,随时可以练,价格也不高,无论是对在校学生还是上班族来说,省时间和便利都是考虑的第一要素。”这名学员表示。

  据介绍,与正规驾校练车一样,“黑教练车”在培训时,所行经的路线和正规培训考试无异,且一些“黑教练车”驾驶人还会“贴心”地告知考试中需要注意的问题和难点,并对学员加以指点。

  记者了解到,机动车驾驶员培训在学时方面有严格规定,以C1驾驶证为例,培训学时规定为86个小时,其中理论学习30个小时,实际操作学习56个小时。按照现有情况,一名考生每天实际操作40分钟,一天不落地练习,也需要近3个月时间才能参加考试。还有考生觉得,即使这样练习,自己的熟练程度仍然不足,因此,不少急于完成考试的学员就想到了租用私家车练习。有了这样的需求,市场便逐渐打开。

  单打独斗难除“黑车”顽疾

  11月6日,记者就“黑教练车”问题到银川市道路运输管理局采访。据银川市道路运输管理局驾培科相关负责人介绍,打击“黑车”一直是主管部门各项工作的重中之重。去年一年,该局稽查人员共在全市查扣“黑车”21辆,其中在同心北路兴盛驾校路段就查扣“黑教练车”15辆,并按规定对相关责任人进行了处罚。

  这名负责人告诉记者,去年11月,在“问政银川”报道了银川兴盛驾校门前“黑车”猖獗的问题后,次日,稽查人员带着电视台记者前往检查。一行人刚刚到达驾校门口,曾经被查处的一辆“黑教练车”驾驶人立即开车逃窜,险些撞到车辆前方正在行走的六七名学员,如今想起这件事他仍心有余悸。

  据介绍,作为行业主管部门,稽查工作中最大的难题在于取证难、处置难。如果想查处一辆“黑教练车”,稽查人员必须取得两个关键证据,其一是驾驶人确实从事了驾驶员培训,其二是有违法经营收入。在稽查过程中,培训学员配合调查是关键一环。然而,在以往稽查人员进行调查取证时,很多接受非法培训的学员不仅不配合,不提供证言证词,反而为相关责任人打掩护,对稽查人员则表现得很反感,这样就使得“黑教练车”驾驶人越来越有恃无恐。

  除了取证难外,处置难也是困扰主管部门的难题之一。“每次将车扣回来,在对相关责任人进行处罚时都会遇到不小的阻力,有的责任人找人求情,有的则找来闲散人员直接坐在办公区域内,阻挠正常办公”。

  不过,也有“黑教练车”驾驶人配合处罚的例子。据该负责人介绍,去年5月26日,银川市运管局接到群众举报,随即进行了突击检查,在练车学员的积极配合下,“黑教练车”驾驶人赵某承认收取该学员30元练车费,并进行非法培训的事实。赵某还表示,自己是借钱购买了一辆皮卡车,刚刚从事非法培训3个月,不想就被查扣。主管部门依法对赵某作出罚款两万元的处罚,运管局稽查人员还劝赵某能够守法营运。最终,赵某听取了稽查人员的建议,将用于非法培训的车辆变卖,在稽查人员的介绍下,应聘到驾校做教练员至今,表现良好。

  银川市西夏区交警一大队民警告诉记者,一直以来,兴盛驾校门前都存在社会车辆与考试车辆交汇、掺杂,阻碍交通秩序的情况。前不久,该大队接到群众举报,有人在驾校对面私设停车场,经过现场突击检查,该大队民警依法对其进行了取缔。尽管如此,由于学车练车及考试的学员众多,而停车泊位不足,很多驾驶人随意将车停在马路旁的土地上,有的则直接将车停在驾校门前,由于没有占用正常道路路面,交警也难以处罚,只能以无证驾驶进行查处,今年以来,民警已查处多起相关违法行为。

  据银川市运管局驾培科相关负责人表示,他们在执法过程中最大的感触是“孤单”,仅靠一个部门单打独斗很难根除“黑车”顽疾,他建议运管、车管等部门能够成立联合执法组,联合开展查处行动,从而形成合力,对“黑车”实施有效震慑及打击。□ 记者  申 东□ 通讯员 刘炳宇
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