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北京两会:政府部门提前介入提案立案环节

2020/3/26 2:16:54
  

  原标题:首次!政府部门提前介入提案立案环节,与委员坐一起协商

  新京报快讯(记者 马瑾倩)如何保证提案立得住?怎样进一步提高提案的质量?1月12日下午,来自妇联界委员和提案委、社会和法制委部分委员,与北京市团市委、市民政局等5部门负责人坐在一起,召开了一场特别的协商会——提案立案协商会。

2020年1月12日,关于健全北京市志愿服务激励机制界别提案立案协商会。摄影/新京报记者 王贵彬2020年1月12日,关于健全北京市志愿服务激励机制界别提案立案协商会。摄影/新京报记者 王贵彬

  委员与政府部门负责人“面对面”,召开提案办理协商座谈会,这一提案办理形式广为人知。但是,在政协全会期间召开提案立案协商会,在立案环节进行提案协商,这还是市政协的第一次。

  据市政协提案委相关工作人员介绍,提案在人民政协协商民主中具有不可替代的重要地位和作用。为了切实把协商理念贯穿到提案工作全过程,本次政协全会创新提案立案方式,邀请相关部门负责人提前把脉,提前介入提案立案环节,以此强化立案环节的协商,推动提案人、政协组织和提案承办单位在提案立案环节就达成共识。

  12日的首次提案立案协商会,首都文明办、团市委、市民政局、市人力社保局、市妇联等部门负责人,与来自妇联界委员和提案委、社会和法制委部分委员,围绕“关于健全北京市志愿服务激励机制”展开了交流。

  近年来,志愿服务日益发展,截至2019年8月,北京市实名注册志愿者人数已达到460.3万人,较2012年增长了近2倍。参与度上,平均每位志愿者全年记录服务工时从不到1小时增长至目前的81小时。志愿服务组织化程度更高、形式更加丰富,志愿服务组织和项目的数量快速增长。但同时,志愿服务上诸多问题也逐渐呈现。

  “党的十九大和十九届四中全会对志愿服务提出了更高要求,建立成体系的志愿服务激励机制是众所期盼。”协商会上,委员常红岩表示,妇联界别的15名委员经过共同调研,形成了这份界别提案,呼吁相关部门共同出台政策,推进各行业各领域建立完善多元化、成体系的志愿服务激励机制。

  常红岩提出,目前志愿服务考核评估体系以时间为记录,但很多项目并不适合以时长为记录,例如无偿献血、举报不文明行为等,需要行程特殊记录规则。

  市政协委员、东城区妇联党组书记杨立萍也表示:“我们调研发现,志愿者最想从精神上得到回馈,希望了解被服务者的感受和评价。”她建议,建立信息反馈机制,让志愿者感受到志愿服务的成效,推动更好服务。

  北京市政协委员、北京第二实验小学校长芦咏莉认为,志愿服务应当建立分类别清单,根据不同类别进行不同的评比表彰标准。例如有应急处理、地震、消防等特殊应急事件,也有日常交通疏导等生活服务补充。“作为一名长期在教育系统工作的政协委员,我不建议将志愿服务与孩子升学结合,志愿的初心是奉献,我们更愿意设立‘荣誉墙\\’,让孩子参观,收获荣誉感。”她说。

  针对目前存在的问题,妇联界别在提案中提出多个建议,针对大学生志愿者,建立志愿服务与学分、学校评优等相联系的激励机制;针对社区志愿者,建立志愿服务积分与公职人员招录相联系的激励政策等。

  “这个提案好!希望能推动形成更完善的激励机制,促进志愿服务更好开展。”团市委副书记相关负责人说。下一步将组织修订志愿服务的促进条例,探索志愿服务“时间银行”等激励措施,探索是否可以将志愿服务与教育升学、就业、积分落户、诚信体系建设、志愿者的保险等相结合,鼓励支持有条件的地方法人和组织建立时间延长制度。目前“志愿北京”信息平台打通了时间记录和积分积累的机制,但需要制定积分与志愿服务兑换规则。

  “志愿者积分奖励制度是制约志愿服务发展的瓶颈问题,市政协妇联界别提出这个问题恰逢其时”,北京市民政局相关负责人表示,“最关键的就是奖励机制,希望形成良性循环,让更多人愿意做志愿者”,“建议制定包括购票、看病、乘车等方面的奖励,让激励机制形成闭环系统,让更多人愿意参与志愿服务”。

  协商会讨论热烈,委员们不断举手发言,政府部门负责人也一一回应委员们提出的问题。妇联界委员将整合协商意见,丰富提案内容,形成一件高质量的提案。

  新京报记者 马瑾倩 协作记者 王贵彬

责任编辑:刘光博


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